獸醫社會化服務是農業社會化服務體系的重要組成部分，是破解當前基層動物防疫力量薄弱瓶頸的重要抓手。近年來，內蒙古伊金霍洛旗聚焦動物疫病防治需求，充分挖掘激發內生動力和資源要素，全面推進“政府出題、企業答卷、部門監考和服務對象閱卷”的“四位一體”獸醫社會化服務模式，打通獸醫服務“最后一公里”。

  蘇布爾嘎鎮敏蓋村一社村民賈玉成，種著40畝地，養著180多只羊，每年純收入大12萬元，最近他養的30多只羊患病，經云東蘇布爾嘎鎮獸醫社會化服務站工作人員診斷，疑似寄生蟲性腹瀉。

  “我的羊病了，給他們打了電話，他們幾分鐘就到了，到了給我羊做了化驗，又給我帶的藥，省下去鄉上買藥，給我們很大的方便。服務挺好，我很滿意?！辟Z玉成說。

  鄂爾多斯市云東依農種養殖有限責任公司總經理尚瑞芳說：“從企業承接了伊金霍洛旗獸醫社會化服務項目以來，基層防疫人員兼職服務轉變成了專職服務，他們的工資從以前的一年1萬多元漲到3萬多元，同時解決了獸醫資源匱乏的問題，農牧民可以放心地搞養殖?！?/p>

  據悉，伊金霍洛旗將全旗按鎮分為7個服務單元，每個服務單元建設一個服務組織，成立7個鎮獸醫社會化服務組織，通過政府購買服務的形式將四類18項服務交由轄區社會化服務企業組織承擔，同時，規范化設定服務標準。伊金霍洛旗政府購買獸醫社會化服務工作領導小組辦公室組織制發《伊金霍洛旗獸醫社會化服務四類18項從業規范》四類18項服務從業標準，組織中標企業對標對表定思路、拿方案、促建設；形成主體多元、供給充足、服務專業、機制靈活的獸醫社會化發展良好態勢。

  伊金霍洛旗動物疫病預防控制中心副主任孟克介紹：“我們按照《伊旗人民政府購買社會化服務工作實施方案》的要求，將原來僅強制免疫單一性的動物防疫服務拓展為四類18項服務。包括免疫注射、消毒滅源等7項防疫類服務。疫情排查，牲畜流通監管等7項協管類服務。疫情報告，數據統計等3項報告類項服務。1項動物診療體系建設有償類服務。政府購買社會化服務能為今后市場主導的經營性獸醫服務打好基礎?！?/p>

  創新獸醫社會化服務發展機制，打通獸醫服務“最后一公里”。不斷優化獸醫隊伍，通過擇優錄取，全員聘用在職防疫員，招聘專業技術人員，同時引入執業獸醫和其他較高素質人員，打破原單一使用村防疫員的用人體制，打通一條能上能下、能進能退用人通道。中標企業通過合同約定企業與防疫人員權利義務，建立健全員工績效考核、人員進退等配套制度，用制度管理隊伍、約束員工。

  根據公益性三類17項服務設計，伊金霍洛旗財政每年安排不少于640萬元資金用于獸醫社會化服務。除上級獸醫社會化服務經費、基層動物防疫工作補助經費外，不足部分全部由旗本級財政補齊，形成了旗本級財政資金為主、市級以上財政資金為輔的財政資金支撐體系。同時，旗財政安排資金555萬元，用于建設旗獸醫院和鎮獸醫診所，為企業提供服務場所和設施設備，引領企業在經營性服務上做文章，開展飼料、獸藥（疫苗）經營、人工授精、養殖保險等服務，增加企業“造血”功能。最后通過部門監考、服務對象閱卷，保障獸醫社會化服務規范發展。（張俊英 高寧）